100 Notions Territoires et Numériques / Chaire UNESCO ITEN

(PC 20200102)

La donnée est le langage, la source et la matière première du numérique. Sa place est prépondérante dans notre quotidien. Sa qualité, sa véracité, sa fraicheur ont autant d’importance qu’elles affectent nos décisions et celles d’acteurs économiques et publics. Elle est consommée ou produite par les acteurs.

Si la donnée est une source exceptionnelle d’informations et revêt une place centrale dans les nouveaux modes de décision, elle doit être un instrument au service de l’intérêt général, et non une fin en soi. Dans l’intérêt des acteurs publics et privés, comme de celui des citoyens, il s’agit d’en concevoir son accès et son usage. C’est le principe des Open Data, ou données ouvertes, qui ont vu le jour pour le public et particulièrement les collectivités territoriales dans le début des années 2010. Ces données offrent de nombreuses opportunités pour étendre le savoir humain et créer de nouveaux produits et services de qualité. L’ouverture de ces données est devenue obligatoire par la loi pour une République Numérique du 8 octobre 2016 et effective depuis le 7 octobre 2018.

La donnée est une matière première ou peut être envisagée comme un actif abondant. Lorsque cela est jugé nécessaire, certaines données acquièrent la valeur de « ressource d’intérêt général* » : attribué par l’acteur public, cette qualification se corrèle par un soutien à l’ouverture et au partage des données par l’acteur public. Dans d’autres circonstances, certaines données sont considérées comme un actif stratégique, c’est-à-dire un capital qui permet d’obtenir ou de maintenir une position dominante sur un marché. En cela il est nécessaire de donner les moyens à la puissance publique de les collecter, de les stocker, de s’assurer de leur intégrité et de les rendre accessibles. A ce jour à peine plus de 10% des collectivités territoriales sont conformes à l’application de la loi. complexe d’être exhaustif

L’enjeu de la donnée est aussi bien posé dans son statut, dans sa disponibilité que dans son usage. Il est très complexe d’être exhaustif et de caractériser toutes les données. Un premier sujet est le caractère universel des données publiques que la puissance publique peut ou doit maitriser pour les rendre accessibles. Cela passe par l’idée que la donnée correspond à un patrimoine immatériel de la communauté humaine, un bien commun. Sans s’opposer à l’usage commercial des données il est impérieux de sauvegarder dans une période de transition écologique, sociale et démocratique l’intégrité et l’hégémonie de son statut vertueux. L’enjeu du devenir du citoyen ou d’un unique consommateur est posé par l’évolution de la donnée.